中国评论新闻:释疑:中央为何迅速放开全面“二孩”?

来源:免费注册即送体验金  作者:皮蛋  发表时间:2018-08-25 07:49
中国评论新闻:释疑:中央为何迅速放开全面“二孩”?
  凤凰彩票社北京10月30日电/中共十八届五中全会29日在北京闭幕,当天发布的公报宣布“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”

  北京青年报报道,中国共产党 双色球开奖结果


  释疑

  中央为何迅速放开全面“二孩”?

  十八届五中全会决定放开“全面二孩”,让很多人惊讶。就在7个月前的全国两会,国家卫计委主任李斌被问及全面放开二孩时还表示,“政策可以调整,国策不能动摇,时间表没有”。

  国家卫计委此前已考虑全面放开

  南开大学人口与发展研究所所长李建民与国家卫计委有较多接触。他对北京青年报记者透露,实际上十八届三中全双色球开奖官网 会决定开放“单独二孩”时,国家卫计委已在研究全面放开二孩,只是出于国家政策实施考虑,采取分步走的策略。

  可作印证的是,国家卫计委副主任王培安在今年全国两会被问及“全面二孩”时曾透露,国家卫计委早在2013年就组织专家团队对中国的人口情况进行认真测算、调研和分析研究,“会在适当的时候上报中央进行决策”。

  值得一提的是,公报中的“促进人口均衡发展”、“完善人口发展战略”、“积极开展应对人口老龄化行动”的政策方向与此前的“控制人口增长”相比有很大变化。

  计划生育政策执行已超承诺的30年

  对人口研究学者来说,全面放开二孩的速度并不快。不少学者对北青报记者表示,全面二孩政策早该放开了。

  复旦大学社会发展与公共政策学院社会学系特聘教授王丰直言,计划生育作为一项政策,从初始实行时就知道是有代价的。但从1980年9月25日中共中央发表《计划生育公开信》开始,该政策已执行35年。其间,人口专家曾于2004年、2009年先后集体谏言,建议中央及早取消独生子女政策,但并未被采纳。

  1980年的公开信中曾提出,“到三十年以后,目前特别紧张的人口增长问题就可以缓和,也就可以采取不同的政策了。”李建民认为,计划生育实施时强调是一代人的政策,现在已经三十多年了,中央应该兑现当初的承诺。

  单独二孩放开后家庭生育意愿低于预期

  李建民指出,当前中国经济、社会、人口的新情况,也决定必须要全面放开二孩。他甚至表示,社会应建立新的共识,多生孩子是好事。“中国的人口高峰可能就在2026年或者2028年之间,其实很近,就在10年之后,而全面放开二孩并不能使高峰到来的时间有所延后。”

  李建民说,中国现在的国力国情跟以前完全不一样,30年前实行计划生育时中国的资源缺乏、工作岗位缺乏,当时为控制人口甚至对此实行“一票否决”。


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